嘉兴市人平易近关于印发《嘉兴市消息化和工业

　　《嘉兴市消息化和工业化深度融合实施方案（五大专项步履打算）（2014～2017年）》曾经市同意，现印发给你们，请认实贯彻实施。为进一步贯彻落实《工业和消息化部关于印发消息化和工业化深度融合专项步履打算（2013～2018年）的通知》（工信部信〔2013〕317号）和《浙江省人平易近关于扶植消息化和工业化深度融合国度示范区的实施看法》（浙政发〔2014〕18号）、《浙江省人平易近关于加速成长消息经济的指点看法》（浙政发〔2014〕21号）和《浙江省人平易近办公厅关于启动云工程取云办事财产培育工做的若干看法》（浙政办发〔2014〕67号），推进我市“两化”深度融合，加速成长消息经济，全面提拔工业成长的质量和效益，特制定本步履打算。贯彻落实党的、十八届三中全会，深切实施立异驱动成长计谋，以推进工业转型升级为方针，推进实施环节环节、企业、行业、区域和办事支持等五大专项步履，摸索构成具有嘉兴特色的“两化”深度融合新径，树立工业强市“两化”深度融合新样板，为加速“三城一市”和“两富”现代化扶植奠基根本。1．市场导向，企业从体。加强政策立异取办事立异，试点示范、典型引，激发“两化”深度融合内活泼力；充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，激发市场从体活力。2．立异驱动，产用联动。立异驱动成长计谋，力争正在财产焦点手艺、财产化使用环节手艺等方面取得严沉冲破，充实阐扬消息手艺催化感化，抢占立异制高点；全面深化消息手艺正在环节环节、企业、行业、区域提拔成长中的使用，构成产用互动成长的良性款式。3．示范引领，协同推进。开展“两化”深度融合示范试点，以点带面，全面展开；加强统筹协调，阐扬各地各部分积极性，立异工做机制，建立彼此协同、慎密共同、运转高效的“两化”深度融合协同推进系统。全市消息化和“两化”融合指数别离达到0。92和82；到2017年，全市“两化”深度融合取得显著成效，企业合作能力遍及加强，消息手艺推广使用加速推进，构成特色；全市消息化和“两化”融合指数别离冲破0。96和88。具体方针如下：——企业层面。通过组织30家企业开展“两化”深度融合贯标试点、30家总部型企业“两化”深度融合示范和每年组织100家企业实施消息化“登高”打算，全市工业企业消息化使用率遍及提高，龙头企业处于“两化”深度融合集成提拔阶段以上的达到75%，配备数控化率、资本打算系统（ERP）普及率、制制施行系统（MES）使用率别离达到55%、85%和40%以上，产物生命周期办理系统（PLM）和供应链办理（SCM）普及率别离正在65%和75%以上，中小微企业使用消息手艺开展研发、办理及使用电子商务开展采购、发卖、办事比例别离达到60%以上。——行业层面。消息手艺使用率较着提拔，全面推广保守、劣势行业设想研发、内部办理、出产过程、绿色平安制制、品牌营销等环节的消息手艺使用，消息手艺对绿色平安制制和行业合作力提拔阐扬主要感化。——区域层面。各县（市、区）消息化成长指数和“两化”融合指数实现同比例提高，力争进入全省第一梯队。建立30个消息化根本好、使用效益较着的市级“两化”深度融合示范镇（街道），30个消息化公共办事平台完美、沉点企业消息化使用程度好、小微企业消息化使用较为普及的市级“两化”深度融合示范工业园区（财产集群）。到2017年，“机械换人”正在规上工业企业和机械零配件加工产物、收集发卖对规上工业企业和收集（绿色）制制体例对有污染企业全面等四个方面的全笼盖。1．正在研发设想环节沉点推进智能产物和智能配备开辟。阐扬工业设想和消息收集手艺对智能产物开辟的支持感化，提高产物智能化设想开辟和制制程度。力争CAD、CAE等设想消息化使用率达到85%以上，机电一体化产物智能化率达到60%以上。组织芯片、传感器、软件等消息财产企业取产物、配备制制企业对接，实施智能产物和智能配备“千百十”开辟打算，力争每年开辟千种智能新产物、百台智能新机械、十套成套智能新配备。环绕皮革、服拆、集成粉饰和智能家居等沉点行业和块状经济建立市级以上特色工业设想，鼎力培育引进工业设想企业，支持智能产物和智能配备研发设想能力提拔。2．正在制制环节沉点推进“机械换人”。指导激励企业使用智能配备（工业机械人），培育“机械换人”标杆企业，构成行业规范，制定行业推广打算，加大实施力度。全市每年实施“机械换人”项目1000项，完成手艺投入600亿元。力争规上企业遍及使用智能配备、成套配备替代保守劳动力，龙头企业配备数控化率跨越55%。正在出产过程节制、出产检测、能源和排放监测、制制供应链、近程诊断办理取办事等环节使用物联网，构成持续出产、联网协同、智能管控的制制模式。正在化工、印染、皮革、制纸等行业加速普及从动化出产线和先辈过程节制系统，实现出产过程质量节制和安排优化。全市开展100项“机联网”项目示范，扶植30个无操做工人示范车间（数字车间）。正在总部型企业中实施“厂联网”工程，推进集团管控、设想取制制集成、管控跟尾、产供销一体、营业和财政跟尾，提高企业ERP、MES和机械设备收集的互联互通集成能力。力争到2017年，全市万元工业添加值用工数比2013年削减20%。3．正在产物发卖环节沉点推进“电商换市”。以电子商务园区为从平台，沉点成长出产厂家对消费者、市场对消费者和企业对企业的电子商务。激励纺织服拆、箱包皮革、家居家纺等消费操行业龙头企业通过自建平台或操纵第三方平台开展电子商务。依托皮革、纺织面料、毛衫、紧固件等块状经济和海宁皮革城、王店吊顶城、中国国际毛衫城、濮院毛衫城等专业市场，阐扬财产集群劣势，指导专业市场、龙头企业搭建电子商务行业（联盟）公共办事平台。沉点支撑嘉兴现代物流园、嘉兴分析物流园和嘉兴港区分析物流园、独山港区分析物流园的物流消息化成长，培育引进第三方物流办事企业，沉点支撑石化、食物、危化品、电子产物、快速消费品、工业原辅料等专业物流和供应链办事成长。支撑电子商务企业、物流企业、商贸企业取制制企业间的联动合做，成立企业间物流消息管控系统。到2017年，规上工业企业遍及开展电子商务，每个县（市、区）构成一个电子商务财产园（集聚区）和一批电子商务楼宇，建立一批国度级、省级电子商务示范园区和示范企业，全市电子商务买卖额占全省比沉达到13%以上，收集零售额冲破1000亿元，跨境电子商务发卖额占外贸出口额的10%以上。1．推进“两化”融合办理系统贯标。以巨石、雅莹、加西贝拉、卡森等行业龙头企业为沉点，开展国度、省级“两化”融合办理系统贯标试点，树立一批“两化”融合办理系统贯标示范企业。加强分级分类指导推进，鞭策大中型企业开展“两化”融合办理系统贯标对标、培训交换和征询办事，实现全市域企业“两化”深度融合程度全面升级。每年争取10家摆布行业龙头企业通过国度、省级“两化”融合贯标试点认定。2．推进总部型企业“两化”深度融合。以桐昆、巨石等省总部型企业“两化”深度融合试点企业为引领，以成立聪慧型企业总部为方针，环绕集团财政管控一体化、焦点消息系统集成使用、企业总部取分公司的协制制等内容，每年开展10家总部型企业“两化”深度融合示范试点。通过实施笼盖全集团的研发、财政、人力资本、资金预算、投资项目、营销渠道、学问等办理系统，完美集团跨区域的根本收集，构成“云、管、端”一体化的集团消息平台，提拔集团管控能力，加快集团资本向总部集聚。以广笼盖的消息系统发生的大量数据为依托，操纵大数据手艺，构成贸易智能（BI）系统，为集团办理层决策供给科学根据。3．实施企业消息化“登高”打算。每年以品牌企业、总部型企业、协同制制龙头企业、绿色取平安制制企业、高新手艺上市企业为沉点，正在发卖收入超亿元工业企业当选择100家企业实施企业消息化“登高”打算。引入第三方专业办事机构，开展企业“两化”融合程度评估和提拔办事，指导企业消息化逐级登高成长。实施百家企业办理消息化示范打算，外行业龙头企业中奉行首席消息官（CIO）轨制，加强企业消息资本规划，全面推进和提拔消息化扶植程度。4．鼎力提拔中小微企业消息化程度。以每年列入“小升规”打算的小微企业为沉点，激励其正在研发设想、出产制制、运营办理、市场营销等焦点营业环节的消息化使用，实施规上企业互联网使用全笼盖打算。激励中小微企业使用电子商务立异营业模式，使用消息化办事平台和第三方外包揽事推进根本和集成使用。提拔创业消息化程度，成立中小微企业消息化公共办事平台，供给工业设想、互联网融资创业上市等办事功能，积极推进工业范畴云工程和云办事。择优支撑有前提的第三方办事机形成立面向行业企业的消息办事平台，为中小微企业供给手艺立异、办理征询、电子商务、现代物流、软硬件租赁、投融资、人才培育、消息征询等全方位消息化办事。1．纺织、服拆、化纤、皮革、箱包等保守行业。推广使用适合纺织、化纤、服拆、皮革、箱包等保守行业特点的虚拟化、数字化设想手艺，引进电脑节制从动化设备，鞭策设想取设备集成节制、协同出产，实现产物的柔性制制，提高产物市场快速反映能力。推广出产从动检测、从动节制，提高产质量量。实施具有保守行业特点的ERP系统、公共电子商务平台、专业化进销存系统、挪动办公系统等，提高国表里市场消息加工处置能力，推进贸易智能正在企业内使用。2．配备制制、电子消息等劣势行业。推广使用数字化节制手艺，集成使用一批数控配备，实现出产过程和制制工艺的配备机能、功能的升级换代。指导配备制制业、电子消息制制业等行业龙头企业加大智能化配备投入，推进环节智能根本共性手艺、核能测控安拆取部件等正在企业内部的普遍使用，提高企业手艺配备从动化成套能力。沉点冲破新型传感器及系统、智能节制系统、智能仪器仪表、高档数控机床、工业取公用机械人、伺服节制机构等焦点手艺，沉点搀扶配备制制业、电子消息制制业等沉点企业扶植企业智能制制手艺核心、智能制制研究院。3．化工、印染、制纸、电镀等高污染行业。针对化工、印染、制纸、电镀、制革等高污染行业，成立能耗正在线监测平台，实现工业次要污染物排放监测和工业固体烧毁物分析操纵消息办理，提高能源分析操纵、污染源（物）和洁净出产的程度。4．电力、建材、化工、黑色金属冶炼等高能耗行业。以推广出产过程的优化节制、新型分手和夹杂等手艺为次要方针，通过对出产过程的平稳节制、工艺及参数优化等，实现精益化和洁净出产。推广集散节制系统（DCS），通过出产设备消息化，实现对整个出产设备工艺参数的及时采集、工艺参数自控（温度、压力、流量等）、质量参数自控（质量目标）。推广工艺设想优化软件，成立具有行业共性的工艺学问库模子，对影响工艺的要素进行数据阐发，对工艺线和工艺参数进行优化，实现工艺从动设置装备摆设、提取，实现绿色平安出产。正在制制业其他行业遍及加强消息手艺的嵌入和使用，加速构成嘉兴消息化手艺正在提拔保守财产中的特色，提拔财产的焦点合作力和可持续成长力。1．推进省级“两化”深度融合示范区扶植。鼎力推进海宁市省“两化”深度融合国度分析示范区和南湖区省“两化”深度融合国度示范区配备电子扶植，为全市县域“两化”深度融合供给示范。支撑桐乡市开展省级“两化”深度融合试点区扶植，激励秀洲、嘉善、平湖、海盐和嘉兴经济手艺开辟区、嘉兴港区争创省“两化”深度融合国度示范区各类试点示范，支撑秀洲区开展市级“两化”深度融合分析试验区扶植。2．实施“两化”深度融合示范镇（街道）建立打算。进一步完美镇（街道）通信收集，提拔办事能力，实施通信管网、基坐等设备取道、园区和居平易近小区扶植同步规划。支撑社会化第三方办事机构扶植，推广公共消息办事平台使用；沉点行业的沉点企业“两化”深度融合实现C类全笼盖，力争达到B类。正在部门根本好、使用强的工业强镇（街道）先行开展“两化”深度融合示范镇（街道）建立试点工做，总结经验予以推广。全市建立30个消息化根本好、使用效益较着的市级“两化”深度融合示范镇（街道）。3．实施特色工业园区（财产集群）“两化”深度融合示范建立打算。针对特色工业园区从导财产和财产集群特征，加强财产共性环节手艺的推广使用，激励龙头企业开展财产链整合，操纵公共消息办事平台供给产物设想、质量检测、电子商务等公共消息办事，成立企业消息库、专家消息库、手艺消息库、项目及产物消息库等，扩大消息共享范畴，全面提拔区域消息共享程度取质量。充实阐扬海宁皮革、嘉兴港区化工新材料、平湖光机电等省级财产集群“两化”深度融合试验区的示范感化，积极推进秀洲区集成粉饰和智能家居、嘉兴经济手艺开辟区智能配备制制、桐乡市和秀洲区毛衫、平湖市服拆和箱包等财产集群“两化”深度融合扶植。全市建立30个公共消息办事平台完美、沉点企业消息化使用程度好和小微企业消息化使用较为遍及的市级“两化”深度融合示范工业园区（财产集群）。1．培育各类配备电子、软件企业。以浙江电子消息财产（南湖）示范园区等消息财产科技园区、为依托，按照做强财产链要求，加速电子和软件范畴人才、手艺、本钱、企业的集聚，构成一批配备电子和软件财产集群。培育引进智能产物和智能配备制制所需的各类传感器、嵌入式芯片研发制制企业及“机械换人”所需的各类机械人取智能化、收集化节制软件开辟制制企业，环绕保守财产转型升级需求，鼎力推进微电子、家电电子、电力电子等各类公用电子手艺的开辟和财产化。到2017年，全市电子消息财产总产值跨越1300亿元。2．推广云计较、大数据使用等平台办事。正在“机械换人”和工业物联网、消息消费、聪慧城市、“光伏”五位一体立异分析试点等范畴，成长云计较、云存储等消息办事业，培育一批行业性云工程和云办事企业、大数据办事企业，扶植一批行业云办事平台。充实阐扬浙江研究院、中科院浙江院、中国电科36所手艺劣势，加大行业和企业“两化”深度融合相关云计较和大数据手艺产物的研发和推广使用；操纵中航信、各运营商等云计较平台，深化云办事和大数据办事，支撑区域性、行业性、功能性云计较大数据办事使用平台扶植。支撑秀洲区进一步阐扬光伏云办事劣势，扩大办事使用面、完美办事功能。3．立异“两化”深度融合支持办事系统。培育引进一批“两化”深度融合第三方办事机构和专业化、行业性消息化公共办事平台，沉点建立南湖区“浙江省国度级查验检测手艺办事业集聚区”，为企业供给消息化规划、系统设想、项目监理、绩效评估、示范推广、人员培训、融资及产物研发设想、出产节制、流程管控等手艺征询和办事。鼎力培育成长取“两化”深度融合相关的行业协会，支撑其开展行业“两化”深度融合手艺宣传普及、经验交换、推广、评先评优。指导科研机构、高校会同“两化”深度融合办事支持机构，分行业、分环节成立一批“两化”深度融合手艺指点组，为行业成长供给手艺和消息化指点办事，指点推进相关行业、企业深切实施“两化”深度融合。（一）健全工做推进机制。完美市“两化”深度融合和推进消息消费工做带领小组工做机制，加强统筹协调。带领小组办公室要切实抓好专项步履工做的具体实施和督促查抄。各地要成立次要担任人牵头的响应组织机构，连系现实制定具体可行的实施方案，明白职责分工，构成工做合力，确保各项使命落实。成立跨部分联动长效推进机制，按照“两化”深度融合扶植方针取使命，明白部分义务，强化部分联动。成立市、县（市、区）、镇（街道）“两化”深度融合协同推进工做机制，镇（街道）要落实专人担任推进“两化”深度融合工做。各地要成立由行业专家、征询参谋构成的“两化”深度融合专家征询委员会，加强前瞻性、计谋性严沉问题研究，为推进“两化”深度融合工做科学决策供给支撑。（二）加大项目推进力度。按照智能产物和智能配备开辟项目（含智能制制手艺核心、智能制制研究院）、“机械换人”及升级项目（包罗“机联网”、无操做工人车间等）、办理系统贯标项目、总部型企业“两化”深度融合示范项目、企业办理消息化项目、绿色平安制制消息手艺使用示范项目、第三方办事机构项目、公共办事平台项目和人才支持项目等九大类，每年组织申报和确定一批沉点项目，做为年度“两化”深度融合和工业出产性投资项目沉点，采用带领联挂、银企对接、专题协调等体例开展办事，确保项目成功实施。将“两化”深度融合严沉投资项目做为“双推”工做主要内容，加强监视查抄。成立市、县（市、区）、镇（街道）和工业园区（财产集群）四级“两化”深度融合项目办事联动工做机制，对项目实施供给全过程办事。积极向上争取“两化”深度融合示范区扶植政策支撑，充实阐扬国度、省严沉项目标示范试点效应和带动感化，提高项目扶植档次和程度。（三）加强专业人才支持。深切实施“立异嘉兴·精英引领”打算，完美柔性引才工做机制，每年引进一批“两化”深度融合及相关范畴领甲士才和立异团队。加强人才引进培育，人力社保部分每年要组织“两化”深度融合人才聘请会，吸引消息专业手艺人员来我市创业、工做。依托浙江研究院、中科院浙江院等立异载体取平台，引进国表里优良“两化”融合范畴立异创业人才。激励职业院校加大投入，培育“两化”深度融合范畴特地人才，取消息企业加强合做，开展“订单式”培育。指导沉点企业设立首席消息官，设相信息化办理部分，并成立消息化专业团队。（四）加大政策搀扶力度。自2014年起，统筹整合相关专项资金，设立市级消息经济专项资金并将“两化”深度融合做为支撑沉点。各县（市、区）要成立健全响应财务支撑机制，为专项步履实施供给资金保障。激励金融机构加大对“两化”深度融合项目标支撑力度，支撑企业采用分期付款、设备租赁、手艺办事投资等融资模式推进“两化”深度融合项目扶植。正在地盘、用能等要素资本设置装备摆设上，向“两化”深度融合项目、示范区域和企业倾斜，项目核准、存案上简化法式，开设绿色通道。（五）强化消息系统和收集平安。将收集取消息平安做为“两化”深度融合使用的无机构成部门，做到“同步设想、同步扶植、同步投入利用”。正在“两化”深度融合扶植项目中，加强主要行业和环节环节的平安防护，平安系统和设备的投入应不低于总投资额的10%。实施平安风险和缝隙传递轨制，加强沉点范畴工业节制系统的消息平安查抄、监管和测评。落实消息平安品级轨制，加强对主要消息系统的平安办理查抄。加强新产物、新手艺、新营业消息平安评估，强化软件产物和消息办事的消息平安检测和认证，支撑成立第三方消息平安评估取监测机制。（六）强化宣传培训。将“两化”深度融合内容列入各级各相关部分的进修打算，强化带领干部“两化”深度融合成长。组建市“两化”深度融合宣讲团，分期赴各地、镇（街道）和工业园区（财产集群）开展宣讲，宣传“两化”深度融合的主要性和紧迫性。深切实施省“两化”深度融合千人培训打算，积极组织开展“百名首席消息官（CIO）、千名消息化集成手艺人员和万名消息化使用人员”培训工程。成立市“两化”深度融合网长进修平台，供给“两化”深度融合学问需乞降更新的常态化办事。（七）成立评价机制。成立“两化”深度融合评价系统，将“两化”深度融合工做绩效纳入县（市、区）和市级相关部分工做方针义务制查核。每年组织对各县（市、区）、各镇（街道）进行“两化”深度融合成长程度评价，查抄“两化”深度融合年度工做落实环境，并发布成果。成立区域“两化”深度融合统计阐发轨制。每年编印“两化”深度融合成长演讲，传递“两化”深度融合工做进展，动态控制全市“两化”深度融合成长程度。各地和市级相关部分要按照本实施方案，放松制定工做打算，研究具体办法，分化工做使命，切实抓好落实。